記者：

“3+2”主導產業加速集聚，省級重大項目建設持續走在南通前列；企業加快轉型，國家專精特新“小巨人”企業獲評9家，創歷史新高，國家級獨角獸企業實現零的突破；工業開票銷售增幅走在南通市前列……今年以來，江蘇省南通市海門區高質量發展碩果累累。

在“營商”中“贏商”，這是海門高質量發展的“取勝之道”。今年以來，海門將營商環境作為推動高質量發展走在前列的新引擎，聚焦企業、聚焦項目，從強化惠企政策落實、深化“萬事好通·馬上辦”平臺作用、推進產業鏈供需對接、加強政銀合作、推進物流業降本增效等11個方面，更大程度增強經營主體信心，激發經營主體活力，加快積蓄經濟發展勢能。

提供政策扶持 促使企業接連投資

日前，招商局工業集團船舶海工產業鏈項目落戶海門開發區，華商能源區域總部及船海能源裝備制造基地項目、招商工業智能科技項目正式簽約。這是招商工業集團在開發區“接二連三”投入的大項目。該集團總經理胡賢甫在談到為何不斷在海門上大項目時說，海門地理區位好、發展潛力大、營商環境優，招商局工業集團將持續深耕海門，不斷拓展合作領域，推動更多高價值投資在海門落地。

水積而魚聚，木茂而鳥集。對一座城市而言，良好的營商環境是吸引大項目、好企業落地的關鍵。在海門，以“一流環境”換“二期現象”頻現：招商局集團進駐海門10年間，先后投資了兩個百億級項目和一個50億元項目；海螺水泥近兩年又在海門開發區和海門港新區布局新項目……近年來，海門猶如一塊巨大磁場，吸引著項目不斷涌入，投產項目又不斷追加投入，催生了“葡萄串”效應?！罢呛ｉT優質的營商環境讓我們對企業發展充滿信心?！币言诤ｉT投產四期的當升材料科技有限公司負責人說。

在海門正余鎮深耕30多年的振康機械是一家生產工業機器人核心部件——精密RV減速機的國家級制造業單項冠軍產品企業。今年，振康機械計劃擴大產能，投資10億元，新建3.5萬平方米廠房。了解企業意愿后，正余鎮迅速成立了“征供地”攻堅組，實行掛圖作戰，倒排時間節點，理清辦理流程、蹲守業務科室。得益于攻堅組“保姆式服務”，最終項目從土地組卷到拿到征地批復僅用25天，從拿地到“五證齊發”只用了兩個星期，從開工到結構封頂僅用了4個月?！皩ζ髽I來說，項目落地后最怕的就是等。我們項目是拿地即開工，真正做到了企業敢干，政府就全力做好服務?！表椖拷浝砀鹪品鍖俚卣者B連稱贊。

近年來，海門以跨江融合為重點，聚焦“3+2”主導產業，精準制定出臺了產業鏈強鏈補鏈延鏈三年行動計劃，支持制造業倍增和服務業繁榮若干政策的補充意見，培育創建省民營經濟示范區實施方案等一系列支持企業穩增長、調結構、強能力、推動經濟運行整體好轉的政策措施，一批批主鏈企業、龍頭企業正快速崛起。

構建服務平臺 暢通企業訴求渠道

近日，江蘇締凡智能家居科技有限公司負責人林女士通過一站式企業發展數字化服務平臺反映，因該公司要滿足銀行貸款需求，對旗下的兩個公司進行股權和法定代表人變更，時間很緊，但他們公司對變更流程、業務資料填報不熟悉，希望企業服務平臺線下窗口能提供幫助。

平臺專員第一時間將這些需求轉達至線下窗口工作人員，線下工作人員及時與林女士對接，指導企業協助提供資產負債表以及相關人員身份信息，其余事項都由工作人員為其完成資料填報，用時不到1小時，快速地完成了所有申報資料的準備。同時邀請林女士加入窗口企業服務專群，以便后續有疑問及時反映。一系列的暖心服務，得到了林女士的稱贊。

“企業、群眾有訴求，一點鼠標，一站式企業發展數字化服務平臺就會立即響應，數字化服務平臺已經成為企業、群眾訴求快速通道?！焙ｉT行政審批局負責人說。今年以來，平臺電腦端（網站）和移動端新增“人才金融服務”“企業檔案查詢”“免申即享、簡申快享”“公共資源交易”“企業用工需求”“政策審核結果公示”等線上專區。對接區公共資源交易中心、區人社局及各區鎮，建立信息聯動發布機制，實現網站、微信小程序、南通百通App海門頻道“三位一體”同步宣傳推廣。

據介紹，今年平臺新增發布政策文件95篇，政策圖解28篇，政策匯編4篇，動態收錄各級各類政策文件915條，政策圖解118篇，注冊用戶8500多家，平臺新增訪問量55萬余次。截至目前，平臺累計訪問量共計90萬余次，日均訪問量1500人次。

平臺線上接單，線下立即響應處理，海門構建由39家涉企部門、11個區鎮組成的聯動服務體系，建立有140多名工作人員的企業服務聯動工作群，及時處理有關涉企政策、政務服務、生產經營等方面訴求。今年以來，通過平臺為廣大企業、群眾提供辦事服務650余次。目前已通過平臺發布海門區惠企政策“免申即享”“簡申快享”事項67項，兌現資金4000余萬元。

優化準入條件 助力企業輕裝前行

南通千家客紡織品有限公司是今年新注冊成立的一家小微企業，初次到海門創業的企業負責人高培表示，他主要從事家紡類產品的互聯網銷售，此前因為房租成本過高等原因，一直沒有找到適合的公司場地，海門新推出的集群注冊登記，很好地解決了他的問題?！巴泄芄静坏珵槲姨峁┝艘粋€地址用于辦理營業執照，而且在注冊公司過程中提供全程的幫辦代辦服務，經營過程中還提供政策咨詢等服務，實在是我們初次創業者的福音?！备吲嗾f。

千家客紡織品有限公司是海門眾多享受集群注冊登記改革紅利的企業之一。今年以來，為支持群眾充分利用各類場地資源，切實降低創業門檻，海門區行政審批局以放寬住所（經營場所）登記條件作為新的切入點和突破口，著力破除登記的不合理限制，通過推行市場主體住所與經營場所分離登記和市場主體集群注冊登記，為市場主體特別是草根創業和小微企業發展創造了有利條件。

“個體工商戶和小微企業是市場主體中的大多數，營商環境是他們生存發展的土壤，只有持續優化營商環境，在放寬準入上不斷挖潛力，才能促進市場主體多生快生?！焙ｉT區行政審批局相關負責人表示。

讓市場主體“生得快”，海門還實現了企業開辦模式提檔，與通州區簽訂市場主體遷移登記“一地辦、一次辦”協議，完成南通首家跨區遷移“一地辦、一次辦”企業登記。推行企業注銷“一網”服務，構建企業從設立到注銷集成化全周期服務；為集群登記企業提供集中注冊登記、代理記賬報稅，代收法律文書等“保姆式”服務；將市場主體開辦與涉企經營許可事項進行整合打包，梳理出高頻證照“套餐辦”服務清單18個，覆蓋涉企經營行業15類，實現涉企經營“一企辦”。

政策組合拳助力企業輕裝上陣。今年以來，海門全區新登記各類市場主體19651家，同比增長超70%。其中企業4813家，同比增長65%；個體戶14838家，同比增長近80%。

文丨記者 袁曉婕 黃天玲 通訊員 劉海瀅 圖丨記者 黃天玲 部分由通訊員提供